國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于新建西安至重慶高速鐵路安康至重慶段可行性研究報(bào)告的批復(fù)
發(fā)改基礎(chǔ)〔2022〕17號(hào)
中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司，陜西省、重慶市、四川省發(fā)展改革委：
國(guó)鐵集團(tuán)和陜西省、重慶市、四川省人民政府《關(guān)于報(bào)送新建西安至重慶高速鐵路安康至重慶段可行性研究報(bào)告的函》（鐵發(fā)改函〔2021〕537號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、為完善高速鐵路網(wǎng)絡(luò)布局，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，促進(jìn)西部大開發(fā)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果，同意新建西安至重慶高速鐵路安康至重慶段（項(xiàng)目代碼：2020-000052-53-01-014011）。
二、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
（一）主要建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目起自在建西安至安康高速鐵路安康西站，經(jīng)嵐皋、城口、宣漢、達(dá)州、大竹、廣安、合川、北碚，至重慶樞紐重慶西站，線路全長(zhǎng)477.9公里（其中新建線路446.7公里），設(shè)11座車站；同步建設(shè)樊噲經(jīng)開州至萬州連接線，長(zhǎng)90.2公里，設(shè)3座車站。配套新建本線至蘭渝鐵路、襄渝鐵路、成達(dá)萬高鐵聯(lián)絡(luò)線約26公里。
（二）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路等級(jí)：高速鐵路。正線數(shù)目：雙線。設(shè)計(jì)速度：350公里/小時(shí)。正線線間距：5.0米。最大坡度：一般地段20‰（困難地段30‰）。最小平面曲線半徑：一般地段7000米（困難地段5500米），引入樞紐地段采用與行車速度相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。牽引種類：電力牽引。到發(fā)線有效長(zhǎng)度：650米。列車運(yùn)行控制方式：CTCS-3列控系統(tǒng)。調(diào)度指揮方式：調(diào)度集中。其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB10621-2014）等執(zhí)行。
規(guī)劃遠(yuǎn)景年輸送能力：?jiǎn)蜗?000萬人/年。
三、投資估算、資金來源及建設(shè)安排
項(xiàng)目總投資1237.22億元，其中工程投資1163.12億元，動(dòng)車組購(gòu)置費(fèi)74.1億元。重慶市承擔(dān)境內(nèi)開州站站房面積增加投資0.5億元（不計(jì)入地方股份），四川省承擔(dān)境內(nèi)廣安等車站站房面積增加投資7億元（不計(jì)入地方股份）。其余投資1229.72億元，資本金比例50%，為614.86億元。其中，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司出資170.72億元，由企業(yè)自籌解決（中央預(yù)算內(nèi)投資另行研究確定）；陜西省出資56.05億元（含征地拆遷費(fèi)10.52億元）；重慶市出資171.73億元（含征地拆遷費(fèi)56.37億元）；四川省出資216.36億元（含征地拆遷費(fèi)77.33億元），征地拆遷費(fèi)由地方包干使用并計(jì)入地方股份。地方出資由相關(guān)省市及沿線地方按照有關(guān)規(guī)定使用財(cái)政資金等出資，資本金以外資金使用國(guó)內(nèi)銀行貸款等。
京昆高鐵西昆公司作為項(xiàng)目業(yè)主單位，重慶鐵路投資集團(tuán)作為樊噲經(jīng)開州至萬州連接線項(xiàng)目業(yè)主單位并委托京昆高鐵西昆公司建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)工期6年。
四、下一步工作要求
（一）嚴(yán)格按照批復(fù)要求落實(shí)各方出資，涉及地方政府財(cái)政資金支出的，應(yīng)分年度納入地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，建立持續(xù)穩(wěn)定的機(jī)制，確保項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位。項(xiàng)目籌資模式、資金來源不得隨意調(diào)整，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）深入開展地質(zhì)勘察工作，涉及采空區(qū)、巖溶、危巖落石、滑坡崩塌等不良地質(zhì)路段，要采取合理可行的工程措施，確保項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全。
（三）深化方案研究。做好本項(xiàng)目與周邊路網(wǎng)銜接，統(tǒng)籌城市公交換乘設(shè)施建設(shè)，提升既有樞紐集疏運(yùn)能力，強(qiáng)化鐵路車站與城市建成區(qū)及其他重要樞紐之間的快速連接、便捷直達(dá)，提高綜合交通整體效率。
（四）嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。做好本項(xiàng)目建設(shè)涉及的水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)的防護(hù)和水土保持防治措施。進(jìn)一步優(yōu)化工程措施，有效預(yù)防和控制不良環(huán)境影響。盡快辦理相關(guān)行政許可手續(xù)及專項(xiàng)認(rèn)證，堅(jiān)持主體工程和環(huán)保工程同步實(shí)施。
（五）合理確定鐵路客站周邊開發(fā)建設(shè)規(guī)模、邊界和功能定位，做好規(guī)劃預(yù)留和控制，突出產(chǎn)城融合、站城一體，規(guī)范有序推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。
（六）強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施。
五、請(qǐng)國(guó)家電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項(xiàng)目同步建成。請(qǐng)工業(yè)和信息化部、中央軍委聯(lián)合參謀部在通信遷改等方面予以支持配合。
六、如需對(duì)本項(xiàng)目審批文件所確定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請(qǐng)及時(shí)以書面形式向我委報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
附件：招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見
國(guó)家發(fā)展改革委
2022年1月6日
